溫州市十二五抓好環(huán)境建設(shè)加快轉(zhuǎn)型發(fā)展
  本報(bào)訊 （記者 吳棟梁 潘建中） 10月9日，市委市政府在人民大會(huì)堂召開“六城聯(lián)創(chuàng)”千人動(dòng)員大會(huì)。副省長(zhǎng)、市委書記陳德榮在作動(dòng)員講話時(shí)指出，全市上下要認(rèn)真落實(shí)市委十屆九次全會(huì)精神，充分認(rèn)識(shí)抓環(huán)境就是抓發(fā)展、抓民生，深入開展“六城聯(lián)創(chuàng)”工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，打造城市環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力，提高人民群眾生活品質(zhì)，加快推動(dòng)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展。
  市領(lǐng)導(dǎo)包哲東、黃德康、曹國(guó)旗、徐宇寧、彭佳學(xué)、葉寒冰、王昌榮、余梅生、葛益平、陳笑華、章方璋、仇楊均、陳浩等出席大會(huì)。市委副書記朱賢良主持大會(huì)。各縣（市、區(qū)）書記、縣（市、區(qū)）長(zhǎng)、市直各單位主要負(fù)責(zé)人和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）負(fù)責(zé)人等1000多人參加會(huì)議。
  開展全國(guó)文明城市和國(guó)家園林城市、森林城市、衛(wèi)生城市、環(huán)保*城市和歷史文化名城等“六城聯(lián)創(chuàng)”，是市委市政府的重大戰(zhàn)略部署，也是全市廣大人民群眾zui強(qiáng)烈zui迫切的呼聲和要求。開展“六城聯(lián)創(chuàng)”的目的是，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升城市環(huán)境綜合競(jìng)爭(zhēng)力和人民群眾生活品質(zhì)，加快推動(dòng)溫州轉(zhuǎn)型發(fā)展?？偟哪繕?biāo)要求是，確保3年基本實(shí)現(xiàn)聯(lián)創(chuàng)指標(biāo)，5年全面創(chuàng)成。
  陳德榮指出，當(dāng)今世界，區(qū)域間的競(jìng)爭(zhēng)主要是城市的競(jìng)爭(zhēng)，而城市的競(jìng)爭(zhēng)主要表現(xiàn)為環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。發(fā)展環(huán)境包括生產(chǎn)環(huán)境、生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。生產(chǎn)環(huán)境決定城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力，生活環(huán)境決定城市的生活品質(zhì)，生態(tài)環(huán)境決定城市的檔次品位。生產(chǎn)、生活、生態(tài)環(huán)境的融合，才是“三生有幸”。
  陳德榮指出，當(dāng)前溫州正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要時(shí)期，具有建設(shè)生態(tài)型、現(xiàn)代化、性大都市的基礎(chǔ)和條件，發(fā)展前景十分廣闊。但與國(guó)內(nèi)城市和省內(nèi)兄弟城市相比，我們的發(fā)展速度不快、發(fā)展檔次不高、人民群眾滿意度較低。溫州發(fā)展的問題主要是投資不足。十多年來溫州的全社會(huì)平均投資率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國(guó)、全省的平均水平。沒有投入，就不可能有經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)、質(zhì)量的提升和民生的改善。而投資不足的主要原因是投資環(huán)境不好。當(dāng)前我市的環(huán)境問題主要分生產(chǎn)、生活、生態(tài)三個(gè)方面：生產(chǎn)環(huán)境方面，主要是發(fā)展空間供給不足，基礎(chǔ)設(shè)施不完善不配套，商務(wù)成本高；生活環(huán)境方面，主要是房?jī)r(jià)太高，教育衛(wèi)生等公共品供給不足，城市的文化內(nèi)涵有待進(jìn)一步提高；生態(tài)環(huán)境方面，主要是環(huán)境污染嚴(yán)重，城市綠化水平低，市容環(huán)境衛(wèi)生差。解決環(huán)境問題，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期重大而緊迫的中心任務(wù)。
  陳德榮強(qiáng)調(diào)，進(jìn)入21世紀(jì)特別是世界金融危機(jī)以后，我市的發(fā)展階段正加快由資源驅(qū)動(dòng)型向投資驅(qū)動(dòng)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變，需要集聚資金和人才等要素。而資金和人才等要素是流動(dòng)的，哪里發(fā)展環(huán)境好，就會(huì)往哪里流；發(fā)展環(huán)境不好，不但外來投資者望而卻步，就連本地企業(yè)也會(huì)紛紛外遷，造成資源流失和發(fā)展停滯。尤其是人才，對(duì)環(huán)境的要求zui高，需要有干事業(yè)的平臺(tái)和舞臺(tái)，需要過體面、舒適、有尊嚴(yán)的生活。沒有好的環(huán)境，就很難留住人才。而且現(xiàn)在資金和項(xiàng)目往往是跟著人才走的，失去了人才就失去了轉(zhuǎn)型發(fā)展的根本性要素支撐。抓環(huán)境就是引人才、招項(xiàng)目，就是抓投資，就是抓發(fā)展。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，群眾衣食問題解決以后，需求開始從物質(zhì)滿足型向精神體驗(yàn)型轉(zhuǎn)變，對(duì)居住、出行、醫(yī)療保健和教育、休閑等公共品的需求越來越大，對(duì)人居環(huán)境的要求越來越高，環(huán)境問題成為群眾反響zui強(qiáng)烈的民生問題，環(huán)境成為zui大的公共品。抓環(huán)境也就是抓民生。我們要充分認(rèn)識(shí)到改善環(huán)境是轉(zhuǎn)型之要、利民之舉、黨政之責(zé)，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用的同時(shí)，充分發(fā)揮政府“有形之手”的作用，著力抓好環(huán)境建設(shè)，帶動(dòng)全社會(huì)投資，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力優(yōu)化改善民生，再創(chuàng)溫州新的輝煌。
  陳德榮強(qiáng)調(diào)，要以“六城聯(lián)創(chuàng)”為突破口，扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境建設(shè)。對(duì)于發(fā)展空間、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、商務(wù)成本以及房?jī)r(jià)等方面的問題，目前市委市政府結(jié)合謀劃“十二五”規(guī)劃，正在研究實(shí)施“建設(shè)工程”和“民生工程”，著力緩解環(huán)境制約。而開展“六城聯(lián)創(chuàng)”，主要是解決生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境方面的問題。各地各部門要按照市委市政府的總體部署，進(jìn)一步分解任務(wù)，明確責(zé)任，落實(shí)措施，強(qiáng)力推進(jìn)，確保“六城聯(lián)創(chuàng)”順利開局、取得成效。要強(qiáng)化“一個(gè)”，強(qiáng)化以提高文明素質(zhì)為，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，弘揚(yáng)新時(shí)期的溫州人精神，提升社會(huì)文明程度、打響“溫州文明”品牌。要打好“四大戰(zhàn)役”，全力打好園林綠化、城中村整治、污染物減排和歷史文化保護(hù)戰(zhàn)役，切實(shí)改善硬環(huán)境，增強(qiáng)軟實(shí)力。要深化“四大整治”，把溫瑞塘河、環(huán)境衛(wèi)生、拆違治亂、交通秩序等“四大整治”作為“六城聯(lián)創(chuàng)”的經(jīng)常性工作，持之以恒地加以深入推進(jìn)，為實(shí)現(xiàn)“六城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
  陳德榮要求，各級(jí)黨委政府要全面強(qiáng)化“六城聯(lián)創(chuàng)”的各項(xiàng)保障措施，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，深化體制機(jī)制改革，加大政府投入，發(fā)動(dòng)全民參與，強(qiáng)化干部干事，確保“六城聯(lián)創(chuàng)”取得實(shí)效；全市上下要積極行動(dòng)起來，滿腔熱情地投身到“六城聯(lián)創(chuàng)”的具體實(shí)踐中去，萬眾一心、合力拼搏，開拓奮進(jìn)、扎實(shí)工作，為建設(shè)我們更加美好的家園而共同奮斗。
  會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)黃德康、曹國(guó)旗、章方璋、仇楊均和鹿城、龍灣、甌海三區(qū)分別作了表態(tài)發(fā)言，市甌江口指揮部和溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)園、溫瑞塘河管委會(huì)分別作了書面表態(tài)發(fā)言。市政府分別與鹿城、龍灣、甌海三區(qū)和市甌江口指揮部、溫州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、生態(tài)園、溫瑞塘河管委會(huì)簽訂了“六城聯(lián)創(chuàng)”目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書。
 六城聯(lián)創(chuàng)
  共建城市美好生活
  一代人有一代人的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，一代人有一代人的問題和使命。過去的輝煌只屬于過去，未來的輝煌需要我們努力去創(chuàng)造。現(xiàn)在是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和小康社會(huì)發(fā)展的階段，我們面臨的主要是發(fā)展和民生的環(huán)境問題。政府營(yíng)造環(huán)境、企業(yè)制造財(cái)富、群眾創(chuàng)造生活，是現(xiàn)階段的基本社會(huì)分工。既然環(huán)境成為制約發(fā)展和民生改善的zui大瓶頸，我們就一定要直面問題、抓住關(guān)鍵，在充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源基礎(chǔ)性作用這一溫州傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，充分發(fā)揮政府“有形之手”的作用，著力解決環(huán)境建設(shè)中的政府缺位問題，切實(shí)增加政府投入，抓好環(huán)境建設(shè)，帶動(dòng)全社會(huì)投資，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力優(yōu)化改善民生，再創(chuàng)溫州新的輝煌。